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                住建部等6部门:进一步加强农村生活垃圾收运处置体系↓建设管理

                发布日期: 2022-06-10 08:30:00 浏览次数:

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                各省、自治区住房和城乡建设厅、农业农村(农牧)厅、发展改革①委、生态环境厅、乡村振兴□ 局、供销◎合作社,直辖市住房和城乡建设(管)委、城市管⊙理委(局)、绿化和市容管理局、农业农村局◤(委)、发展改革委、生★态环境局、乡村振兴局、供销合作社,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、农业农村局、发展改革委、生态∩环境局、乡村振兴局、供销合作社:


                为深入贯彻党中央、国务院关于实施乡村建设◣行动的决策部署,落实《农村人居环境整治提升→五年行动方案(2021—2025年)》明确的目标任务,统筹县乡村三级生活垃圾收运处置设施建设和ㄨ服务,进一步扩大农村生活垃圾收运处置体系覆盖≡范围,提升无害】化处理水平,健全长效管护机制,现就有关事项通知如下。


                一、明确农村生〇活垃圾收运处置体系█建设管理▃工作目标

                到2025年,农村生活垃圾无害化处理水平明显提升,有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量;东部地区、中西部城市近郊区等有基●础、有条件的地区,农村生活垃●圾基本实现无害化处理,长效管护机制全面建立█;中西部有较好基础、基本具备条件的地区,农村生活垃圾收运处置体系基本@实现全覆盖,长效管护机制基本建立;地处偏远、经济欠发达的地区,农村生活垃圾治理水平有新提升。各省(区、市)住房和城乡建设♀等部门于2022年6月底前研究制定本ㄨ地区农村生活垃圾收运处置体系建设管理量化ξ 工作目标。


                二、统筹谋划农村生活垃∮圾收运处置体系建设和运行管理

                以县(市、区、旗)为单元,根据镇村分布、政府财力、人口规模、交通条件、运输距离♀等因素,科学合理◣确定农村生活垃圾收运处置体系建设模式。城市或县城生活垃圾处理设施覆盖范围≡内的村庄,采用统一收ぷ运、集中处理的生活垃︼圾收运处置模式;交通不╳便或运输距离较长的村庄,因地制宜建设小型化、分散化、无害化处理设施,推进生》活垃圾就地就近处理。在县域城乡生活垃圾处理设施√建设规划等相关规划中,明确农村生活垃圾分类、收集、运输、处理或资源化利用设施№布局,合理确定⌒ 设施类型、数量和规▃模,统筹衔接城乡生活垃圾收运★处置体系、再生资源回收利用体系、有害垃圾收运处置体系的建设和运行管理。


                三、推动农村生活垃圾源头分类╱和资源化利用

                充分利用农村地▽区广阔的资源循环与自然利用空间,抓好农村生活垃圾源头分类和资源化利用。在经济』基础较好、群众〗接受程度较高的地方先行开展试点,“无废城市”建设地区的村庄要率先实现垃圾分类、源头减量。根据农㊣村特点和农民生活习惯,因地制宜推进简便易行的垃圾分类和资源化利用方法。加强易腐烂垃『圾就地处理和资源化利用,协△同推进易腐烂垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用,以乡镇或行政村为单位建设一批区域〓农村有机废弃物综合处置利用设施。做好可回收物的回◎收利用,建立︽以村级回收网点为基础、县域或乡镇分拣中心为支撑⊙的再生资源回收利用体系。强化有害垃圾收运处置,对从生活垃圾中分出并集〓中收集的有害垃圾,属于危险废∩物的,严格按照危险废物相关规定进行◇管理,集中运送至有资质的单位规范处理。推进农村生活垃圾分类▲和资源化利用示范◥县创建工作,探索总结分类◣投放、分类收集、分类运输、分类处置的农☆村生活垃圾处理模式。


                四、完善农村生活垃圾收运处置设施

                生活垃圾收运处置体系尚未覆盖的农村地区,要按照↑自然村(村民小组)全◣覆盖的要求,配置生活垃圾收运处置设施设备,实现自然村(村民小组)有收集点(站)、乡镇有转运能力、县城有无害化处理能≡力。已经实现→全覆盖的地区,要结合当地经济水平,推动生活垃圾收运处置设施设备升级换代。逐步取缔露天垃圾收集池,建设或配置密闭式垃¤圾收集点(站)、压缩式垃圾中转站和密〇闭式垃圾运输车辆。因地制宜建设一批小型化、分散化、无害化的生活垃圾处理设施。


                五、提高农村生活垃圾收◆运处置体系运行管理●水平

                深入贯彻执行↑《农村生活垃圾收运和处理技术标准》(GB/T51435-2021),规范各环节的日常作业管理。压实运行维护企业或单位的责任,加强垃圾⌒收集点(站)的运ξ行管护,确保垃圾规范投放、及时清运。对垃圾转运站产生的污水、卫生填埋场产生的渗滤液以及垃圾焚烧厂产生的炉♀渣、飞灰等,按照相关法律法规和∑ 标准规范做好收集、贮存及处理。推行农村生活垃圾收运处置体系运行管护服务专业化,加强对专⊙业公司服务质量的考核评估。持续开展村庄清洁行『动,健全村庄长效保洁机制,推动农村厕所粪污、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行∞管护,探索组建以脱贫人①口、防返贫监测对象等农村低收入群体为主体的劳务合作社,通过开发公益性岗位等方式承担村庄保洁、垃圾收运等力所能及的服务。推动建立健全农村生活垃圾♀收运处置体系经费保障机制,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的Ψ运行管护经费保障制度。


                六、建立←共建共治共享工作机制

                广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,以基层党组织建设为引领,以村民自治组织为纽带,围绕农村生活垃圾治理工作,建立农民群众全〖过程参与的工作机制。动员╱群众共同谋划,组织村民积极参与,垃圾分类方法制定、垃圾收集点(站)选址等工〒作,广泛⌒ 听取群众意见。动员群众共建体系,组织村民定期打扫庭院和房前屋后卫生,因地制宜建立垃圾处理农户付费制度。动员群众共管☆环境,制定村民环境卫生行为准∏则或将有关内容写入村规民约,明确村民自觉维护公共环境的义务。动员群众共评ω效果,建立环境卫生〓理事会等群众自治组织,定期开展环境卫生〗检查,组织村民对垃圾治理效果进行评价。推进工作成果群众共享,通过建立积分制、设立“红黑榜”等多种方式ω 对农户进行激励,结合∏实际对工作情况较好的保洁员、工作成效突出的村庄给予奖励。


                七、形成农村生活垃圾收运处置体系建设管理※工作合力

                地方各级住房和城乡建设▲、农业农村、发展改革、生态环境、乡村振兴、供销合作社等部门要密切协调配合,加强信息共享、定期会商、技术指导,协同推进农村生活垃圾收运处置体系建设管理工作。住房和城乡建设部门负责指导农村】生活垃圾收运处置体系建设管理,会同相关部门加强对城镇垃圾违法违规向农村地区转移的监督管理,巩固非正规生活垃圾堆」放点整治成效。农业农村、乡村振兴部门会同住〓房和城乡建设等部门推进村庄保洁、农村生活垃圾分类和资源化利用工作。发展改革部门结合农村人居环境整治,支持符合ξ 条件的农村生活垃圾收运处置体系建设。生态环境¤部门负责组织指导农村环境整治,推动农村生活垃圾治理,对从生活垃圾中分出并集中收集的有害垃圾,属于危△险废物的,严格按照危险废物相关规定进行管理。供销合作社负责再生资源回收网点、分拣中心等设施建设,联合住房和城乡建设部门推动供销合作社再生资源回收利用网络︼与环卫清□ 运网络衔接。市县要按照〖《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定,落实统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处理设施和加强农村生活垃圾◣污染环境防治的∩主体责任,保障农村生活垃圾收运处置体系常态化运行。


                住房和城乡建设部

                农业农村部    

                国家▅发展改革委 

                生态环境部    

                国家乡村振兴局 

                中华全国供销合作总社

                2022年5月20日

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